3月24日,2025年浦東新區(qū)發(fā)布《浦東新區(qū)醫(yī)療器械融資租賃管理若干規(guī)定》,將于4月25日正式施行。
附:原文
浦東新區(qū)醫(yī)療器械融資租賃管理若干規(guī)定
第一條(目的和依據(jù))
為了規(guī)范醫(yī)療器械融資租賃經(jīng)營活動,促進浦東新區(qū)醫(yī)療器械融資租賃行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《上海市人民代表大會常務委員會關于加強浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》以及相關規(guī)定,結合浦東新區(qū)實際,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
經(jīng)營場所所在地在浦東新區(qū),經(jīng)國務院金融管理部門批準或者市地方金融部門納入監(jiān)管的融資租賃公司,開展按照固定資產管理的各類醫(yī)療器械的融資租賃活動,適用于本規(guī)定。
第三條(融資租賃方式)
本規(guī)定所稱醫(yī)療器械融資租賃包括直接租賃和售后回租兩種方式。
第四條(經(jīng)營范圍)
融資租賃公司申請醫(yī)療器械經(jīng)營許可證或者第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證的,其經(jīng)營范圍為融資租賃適用于固定資產管理的各類醫(yī)療器械。
第五條(簡化流程)
融資租賃公司辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可證時,可以同時合并辦理第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案,無需另行提交備案申請材料。合并辦理時,區(qū)藥品監(jiān)督管理部門不再單獨制發(fā)第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證,備案號加載于醫(yī)療器械經(jīng)營許可證上。
第六條(質量管理體系)
融資租賃公司應當按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》以及國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質量管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)等要求,建立覆蓋融資租賃醫(yī)療器械全過程的質量管理體系,質量管理體系應當與企業(yè)經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應。
融資租賃公司、供貨者和使用單位應當遵守醫(yī)療器械有關法律、法規(guī)、規(guī)章,履行醫(yī)療器械質量安全責任。融資租賃公司可以通過與供貨者、使用單位簽訂醫(yī)療器械買賣合同或者融資租賃合同,明確融資租賃公司、供貨者和使用單位在采購、收貨與驗收、貯存與檢查、銷售、出庫與運輸、售后服務等醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)承擔的質量管理工作內容,并及時督促供貨者和使用單位落實合同約定的質量管理工作。
第七條(質量管理制度)
融資租賃公司應當按照《規(guī)范》建立覆蓋醫(yī)療器械經(jīng)營全過程的質量管理制度,并建立醫(yī)療器械租賃記錄制度、定期巡查制度、督促供貨者和使用單位落實約定質量管理工作的制度。
質量管理制度應當符合融資租賃公司實際,并與醫(yī)療器械買賣合同或者融資租賃合同中融資租賃公司、供貨者和使用單位關于醫(yī)療器械經(jīng)營各環(huán)節(jié)質量管理工作內容約定情況保持一致。
第八條(機構人員)
融資租賃公司應當具備與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應的質量管理機構或者人員,企業(yè)負責人、質量負責人和質量管理人員應當具備《規(guī)范》要求的條件。
第九條(場所條件)
融資租賃公司應當具備與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營場所,可以不單獨設立醫(yī)療器械庫房。
第十條(質量記錄)
融資租賃公司應當依據(jù)質量管理制度建立相應質量管理記錄,并督促供貨者和使用單位建立醫(yī)療器械買賣合同或者融資租賃合同中約定的質量管理記錄,相關記錄應當妥善保存,并符合醫(yī)療器械質量管理相關要求。
第十一條(租賃記錄)
融資租賃公司以直接租賃方式從事醫(yī)療器械租賃業(yè)務的,租賃記錄應當包括下列信息:
。ㄒ唬┽t(yī)療器械的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、注冊證編號或者備案編號、單價、金額;
。ǘ┽t(yī)療器械的生產批號或者序列號、使用期限或者失效日期、租賃日期;
。ㄈ┽t(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產企業(yè)名稱、生產許可證編號或者備案編號;
(四)供貨者的名稱、許可證編號或者備案編號、地址以及聯(lián)系方式;
。ㄎ澹┤谫Y租賃合同履行情況,包括使用單位的名稱、地址、聯(lián)系方式、相關許可證明文件編號或者備案編號、合同終止原因以及時間、醫(yī)療器械處置情況等;
(六)醫(yī)療器械唯一標識(若有)。
融資租賃公司以售后回租方式從事醫(yī)療器械租賃業(yè)務的,租賃記錄應當包括前款第一項、第五項信息。
第十二條(信息追溯)
融資租賃公司應當使用具有符合醫(yī)療器械經(jīng)營質量管理要求的計算機信息管理系統(tǒng),加強醫(yī)療器械融資租賃產品信息追溯管理。
融資租賃公司應當按照要求登錄市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng),登記、維護醫(yī)療器械相關追溯信息。支持相關行業(yè)協(xié)會搭建追溯信息平臺,為監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)支持。
融資租賃公司以直接租賃方式從事醫(yī)療器械租賃業(yè)務的,應當保證下列信息可追溯:
。ㄒ唬┽t(yī)療器械的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、注冊證編號或者備案編號;
。ǘ┽t(yī)療器械的生產批號或者序列號、使用期限或者失效日期;
。ㄈ┽t(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產企業(yè)名稱、生產許可證編號或者備案編號;
。ㄋ模┕┴浾叩拿Q、許可證編號或者備案編號、地址以及聯(lián)系方式;
。ㄎ澹┦褂脝挝幻Q、地址以及聯(lián)系方式;
。┽t(yī)療器械唯一標識(若有)。
融資租賃公司以售后回租方式從事醫(yī)療器械租賃業(yè)務的,應當保證前款第一項、第五項信息可追溯。
第十三條(租后服務)
在直接租賃業(yè)務中,融資租賃公司應當提供專業(yè)指導、技術培訓和租后服務。約定由供貨者或者第三方機構提供租后服務的,融資租賃公司應當加強管理,保證醫(yī)療器械安全使用。
第十四條(定期巡查)
融資租賃公司應當至少每年對其出租的醫(yī)療器械開展巡查,確認醫(yī)療器械質量狀況,并建立巡查記錄。巡查記錄包括下列信息:
。ㄒ唬┭膊槿掌、巡查人、使用單位;
(二)醫(yī)療器械的名稱、注冊證號、型號、規(guī)格、數(shù)量、質量狀況、處置措施。
第十五條(自查報告)
融資租賃公司應當建立質量管理自查制度,按照《規(guī)范》及本規(guī)定要求進行自查,每年3月31日前向區(qū)藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。
鼓勵融資租賃公司依托相關行業(yè)協(xié)會搭建的可對接藥品監(jiān)督管理部門的計算機信息管理系統(tǒng)提交自查報告。
第十六條(監(jiān)督檢查)
區(qū)藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)融資租賃公司質量管理和所經(jīng)營醫(yī)療器械的風險程度以及融資租賃行業(yè)管理部門的監(jiān)管評級,實施分類分級管理和動態(tài)調整,并對其符合醫(yī)療器械經(jīng)營質量管理規(guī)范要求的情況進行監(jiān)督檢查,督促其規(guī)范經(jīng)營。下列事項應當進行重點監(jiān)督檢查:
。ㄒ唬┵|量管理體系是否保持有效運行,是否根據(jù)經(jīng)營產品的風險程度、質量安全風險情況和質量管理自查情況等持續(xù)改進質量管理體系;
(二)經(jīng)營條件是否持續(xù)符合法定要求,是否與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應;
(三)質量安全關鍵崗位人員履職情況。
區(qū)藥品監(jiān)督管理部門必要時可以對融資租賃醫(yī)療器械的供貨者和使用單位進行延伸檢查。
區(qū)藥品監(jiān)督管理部門和融資租賃行業(yè)管理部門共享監(jiān)管信息,建立風險會商機制,必要時開展跨部門雙隨機監(jiān)督檢查。
第十七條(施行日期)
本規(guī)定自2025年4月25日起施行,有效期至2030年4月24日。