國(guó)務(wù)院支持上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，對(duì)“航運(yùn)融資租賃”等領(lǐng)域?qū)嵭袦p稅政策

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前上海的航運(yùn)金融業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到&ldquo國(guó)際航運(yùn)中心&rdquo的要求。而航運(yùn)企業(yè)的國(guó)際船舶融資幾乎100％是在倫敦、紐約、漢堡、新加坡和香港進(jìn)行的。因此，上海發(fā)展航運(yùn)金融業(yè)的空間巨大。其中，船舶保險(xiǎn)和船舶融資是航運(yùn)金融的重要組成部分。

　　船舶保險(xiǎn)需突破

　
　據(jù)透露，此次國(guó)務(wù)院關(guān)于上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見中，涉及國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的政策主要包括：進(jìn)一步完善集疏運(yùn)體系；發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)融資租賃等領(lǐng)域?qū)嵭袦p稅措施，著重發(fā)展包括船舶保險(xiǎn)在內(nèi)的航運(yùn)金融業(yè)；大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，對(duì)于外資油輪公司在上海的投資予以鼓勵(lì)，并減少有關(guān)費(fèi)用等。其中最關(guān)鍵的是在洋山港建立國(guó)際航運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)，并使用第二船籍和啟運(yùn)港制度。

　　在上海國(guó)際航運(yùn)中心方案中，發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)是重要內(nèi)容之一。業(yè)內(nèi)專家呼吁，隨著中國(guó)在亞洲乃至國(guó)際上中心航運(yùn)地位的提高，改善相對(duì)滯后的船舶保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)狀刻不容緩。如果缺失了航運(yùn)保險(xiǎn)等航運(yùn)金融方面的支持，上海無法成為國(guó)際航運(yùn)中心。

　　&ldquo航運(yùn)保險(xiǎn)只是我們很小的一塊業(yè)務(wù)，在全部業(yè)務(wù)中的占比不到5％。&rdquo大地保險(xiǎn)的相關(guān)人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者。目前，船舶險(xiǎn)業(yè)務(wù)在中資保險(xiǎn)公司中的占比小，各公司未給予船舶險(xiǎn)及其從業(yè)人員應(yīng)有的重視和地位。同時(shí)，我國(guó)的大型航運(yùn)企業(yè)又都在外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保，造成了資源和稅收的流失。

　　太保產(chǎn)險(xiǎn)上海分公司水險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理部經(jīng)理徐峰認(rèn)為，上海發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)，硬環(huán)境有一定缺陷，比如入駐航運(yùn)公司的數(shù)量，業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)規(guī)模；但最缺的是軟環(huán)境，比如法律體系。

　　知情人士稱，這次上海向中央爭(zhēng)取的航運(yùn)中心建設(shè)的政策包括，短期內(nèi)爭(zhēng)取政府財(cái)政補(bǔ)貼。比如投保在上海本地的航運(yùn)保險(xiǎn)可予以財(cái)政補(bǔ)貼，或?qū)⒈ＹM(fèi)雙倍計(jì)入成本；中期政策包括一些人才上的培養(yǎng)政策，以及把外地業(yè)務(wù)吸引到上海。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心要做的工作還很多，包括修改國(guó)內(nèi)船舶保險(xiǎn)條款；形成船舶管理的完整體系，共享船舶信息；培養(yǎng)既懂航運(yùn)又懂金融，既通曉國(guó)內(nèi)船舶保險(xiǎn)又對(duì)國(guó)際上船舶保險(xiǎn)的通常、成熟做法了解的復(fù)合型人才等。這些不是靠幾個(gè)優(yōu)惠政策就能做到的。

　　船舶融資發(fā)展空間巨大

　　目前我國(guó)在船舶貸款融資、船舶長(zhǎng)期租賃、融資租賃等方面，與國(guó)際上還有較大差距，整體融資規(guī)模與我國(guó)日益崛起的航運(yùn)大國(guó)、造船大國(guó)的地位十分不相稱。

　　中遠(yuǎn)集團(tuán)相關(guān)人士介紹，中資銀行資金充足，正積極拓展船舶貸款業(yè)務(wù)。但還缺乏專業(yè)的航運(yùn)金融人才，相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、條款也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，大多只能成為造船項(xiàng)目銀團(tuán)貸款中的配角，尚不能發(fā)揮主導(dǎo)作用。因此，需要盡快培育一批具有國(guó)際影響力的航運(yùn)金融機(jī)構(gòu)。

　　該人士還建議，可以通過成立船舶產(chǎn)業(yè)基金，吸收國(guó)內(nèi)富余資金有效投入航運(yùn)市場(chǎng)，并通過基金管理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人的分離，依托資本市場(chǎng)巨大的財(cái)富效應(yīng)滿足航運(yùn)市場(chǎng)的成長(zhǎng)性需求，同時(shí)增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際航運(yùn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，分享我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的航運(yùn)盛景。

　　他認(rèn)為，境內(nèi)船公司運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高，除需繳納5%的營(yíng)業(yè)稅外，還需繳納進(jìn)口船舶關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅27.5%，以及所得稅。而香港、新加坡等地區(qū)通常免營(yíng)業(yè)稅，而且企業(yè)來自該地區(qū)外的利潤(rùn)免所得稅。此外，銀行在境內(nèi)放款也需繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，導(dǎo)致銀行境內(nèi)發(fā)放貸款的成本高于境外。&ldquo如果能在有關(guān)政策管理、市場(chǎng)引導(dǎo)上有所突破，吸引航運(yùn)企業(yè)和銀行在上海開展相關(guān)船舶業(yè)務(wù)，必將有效推進(jìn)上海的航運(yùn)中心建設(shè)。